人民银行商丘市中心支行始终认真贯彻党和国家的金融方针政策-巧家新闻
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管理机构-人民银行商丘市中心支行始终认真贯彻党和国家的金融方针政策

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恒大处罚韦世豪

該行持續深化農村支付服務環境建設,推廣「銀行卡助農取款服務」,推動農村地區普及銀行結算賬戶,設立惠農支付服務點,建設普惠金融服務站,打通金融服務「最後一公里」。推動夏邑縣、睢縣普惠金融試點縣建設,完善農村金融服務體系,健全信用體系,建立風險防控體系,探索農戶普惠授信。2019年7月末,全市共建設惠農支付服務點4300多個,升級普惠金融服務站2600多個,布放自助取款機1500多台、POS機具2.5萬余台,農村居民「足不出村」即可享受便捷的小額取款、零鈔兌換、生活繳費、貸款諮詢等服務。

該行認真落實「幾家抬」工作思路,大力支持民營和小微企業發展,聯合相關部門確定重點支持名錄庫企業742家,開展「百日攻堅」行動,實現政策及信貸產品巡迴宣講、主辦銀行走訪對接全覆蓋,組織銀企簽約6次,至2019年7月底名錄庫內獲貸企業376家、新投放貸款39.3億元;牽頭建成「商丘市銀行企業信息共享暨融資服務平台」,至2019年8月底註冊銀行80家、企業1154家,融資對接成功934筆、金額80.52億元,有效緩解了銀企信息不對稱導致的融資難問題。

國庫服務效能不斷提升。認真履行經理國庫職能,確保國庫資金安全。推進國庫會計核算信息化建設,組織上線國庫會計數據集中系統、財稅關庫銀橫向聯網系統等,為財政資金安全高效運轉提供堅實保障。2013年至2018年辦理公共預算收入從141.15億元增加到239.91億元,辦理公共預算支出從306.69億元增加到633.77億元,日均辦理業務筆數從3192筆增加到10619筆,保障了財政預算順利高效執行。

外匯管理與服務不斷增強。認真落實外匯管理簡政放權措施,及時轉變貨物貿易、服務貿易外匯管理方式,推進外匯管理行政審批制度改革,釋放政策紅利,支持涉外經濟發展。2018年全市跨境資金流動申報5.59億美元,創歷史新高。

金融穩定:營造良好金融生態良好的金融生態是做大做強金融業的重要前提。人民銀行商丘市中心支行始終以消除金融風險、構建良好金融生態為己任。

支付清算業務實現飛躍式發展。2005年以來,大額和小額支付系統、第二代支付系統、中央銀行會計核算系統等相繼在商丘上線運行,非現金支付工具得到推廣,銀行卡實現聯網通用,移動支付便民示範工程深入推進,企業銀行賬戶許可取消,支付結算變得安全高效。2018年,全市擁有個人銀行結算賬戶3044.00萬戶,人均4.16戶;各支付系統處理支付業務800.56萬筆、金額達2.97萬億元。

70年來,人民銀行金融服務經歷了由單一到多元、由稚嫩到成熟的變化。這一過程中,人民銀行商丘市中心支行始終踐行「金融為民」理念,為全市經濟社會發展提供便捷、安全、高效金融服務。

計劃經濟時期,人民銀行以吸收、動員、集中和分配信貸資金為主要手段,有力促進了商丘國民經濟的恢復、建設和發展。改革開放以來,中央銀行體制建立后,人民銀行職能不斷強化,多種形式的金融服務方式和手段應運而生。

2003年底,人民銀行商丘市中心支行分設出商丘銀監分局。自此,經歷業務和職能諸多變化后,人民銀行商丘市中心支行在全市範圍內依法承擔執行貨幣政策、維護金融穩定、管理外匯業務、提供金融服務等職責。這一時期,該行將支持地方發展的重心放在引導信貸資金流向、優化信貸結構、改善金融生態、創新金融服務上,推進金融改革,完善金融設貨幣政策:始終服務實體經濟

中國人民銀行商丘市中心支行的前身是中州農民銀行商丘支行。中州農民銀行是中原解放區於1948年6月組建的區域性銀行,主要職能是發行中州鈔,供給解放區黨政機關經費開支,扶持發展農業、工商業。

近年來,得益於市委市政府的堅強領導和金融部門的共同努力,商丘金融業整體運行平穩,牢牢守住了不發生系統性區域性金融風險的底線。

1948年12月1日,中國人民銀行成立,根據各解放區統一發行貨幣的需要,1949年3月,中州農民銀行各級機構兼理中國人民銀行業務,發行中國人民銀行鈔票。1949年12月,中州農民銀行商丘支行改稱中國人民銀行商丘支行,正式成為中國人民銀行的分支機構,至此,商丘市建立起統一的國家銀行體系。

黨的十八大以來,人民銀行商丘市中心支行圍繞防範系統性金融風險,立足地方金融穩定和安全大局,完善工作協調機制,強化風險監測分析、評估、預警全覆蓋,加大金融風險排查力度,定期開展壓力測試,組織銀行、保險機構穩健性現場評估,按季開展央行金融機構評級,維護金融穩定。

2015年5月,《存款保險條例》正式實施,存款保險制度正式成為金融安全網的重要組成部分。人民銀行商丘市中心支行全面落實存款保險制度,為全市14家存款類法人機構辦理投保手續,有效保護存款人利益。此外,該行強化反洗錢監管,綜合運用反洗錢風險評估、分類評級、監管走訪、現場檢查、反洗錢協查等手段,防範地區洗錢風險發生。

2000年前後,商丘金融業曾陷入前所未有的困境,銀行不良貸款率高企,虧損嚴重,貸款連續三年持續下滑,商丘被列為「高風險投資區」。面對困境,市委市政府採取果斷措施,決定打擊逃廢金融債務、創建金融安全區。人民銀行商丘市中心支行始終發揮參謀助手作用,認真落實市委市政府關於金融生態環境建設的決策部署,全程參与創建金融安全區所有工作,先後制定《商丘市創建金融安全區工作意見》《商丘市金融生態環境建設實施意見》等,促成召開金融座談會8次、銀企洽談會7次,搭建銀企對接平台,促進銀企誠信互動。在政府主導下,人民銀行和金融機構充分發揮主體作用,全社會信用意識回歸和不斷加強,生態環境建設取得顯著成效,歷時兩年即實現了從「風險區」到「安全區」的轉變,商丘榮獲中國金融生態城市稱號。

調查統計業務不斷健全。建立完善以貨幣銀行統計為核心,以國際收支統計、金融市場統計為補充,掌握金融機構資產負債和金融市場、資金流量、企業狀況等多方面信息的調查統計體系,為經濟金融分析和決策提供重要參考。

普惠金融:助力脫貧服務民生普惠金融是利國利民的大事,在當前脫貧攻堅、全面建設小康社會的大背景下,人民銀行商丘市中心支行堅決扛起脫貧攻堅政治責任,讓更多的人民群眾享受普惠金融帶來的方便和快捷。

金融服務:踐行「金融為民」理念

1979年以後,國家陸續成立和建立各類國有專業銀行,1983年,國務院批准人民銀行專門行使中央銀行職能。人民銀行商丘市中心支行的金融管理職能由原來依靠行政手段管理貸款投放,轉變為運用央行貨幣政策調控信貸資金的供給,中國人民銀行管轄下的工、農、中、建四大專業銀行體系在商丘初步形成。1979年至2003年,人民銀行商丘市中心支行結合商丘實際,引導銀行逐年加大貸款投放,扶持了一大批企業發展壯大,至2003年底,全市金融機構各項貸款餘額達到251.96億元,較1978年底增長了43倍。

隨着我國經濟體制改革的展開,人民銀行組織體系和職能發生了三次大的變化。新中國成立初期到改革開放前,我國金融業基本上是人民銀行「大一統」的組織體系,人民銀行既是管理金融的國家機關,又是全面經營銀行業務的國家銀行。這一時期實行「統存統貸」的計劃信貸管理體制,人民銀行商丘市中心支行開展了集體企業貸款、國營工業企業貸款、農業貸款、基本建設貸款等,貸款餘額從1949年底的14萬元增長至1978年底的5.64億元。

發展脈絡:商丘金融事業縮影70年來,人民銀行商丘市中心支行不僅見證了商丘金融事業從無到有、從弱到強,更是這一蓬勃發展進程的重要建設者、參与者、推動者。

70年來,無論名稱如何變遷、職能如何調整,人民銀行商丘市中心支行始終認真貫徹黨和國家的金融方針政策,根據不同時期經濟社會發展需要,不折不扣執行各項貨幣信貸政策,建立完善金融基礎設施,維護金融穩定,優化金融管理與服務,為促進商丘經濟社會發展提供強有力的金融支撐。

該行聚焦金融精準扶貧,持續開展政策宣傳,組織760家銀行網點開通金融扶貧綠色通道。發揮扶貧再貸款的政策引領作用,累計投放扶貧再貸款43.2億元,引導金融機構推出10餘種金融精準扶貧模式和信貸產品,有效滿足貧困戶、帶貧企業的多樣化融資需求。至2019年6月底,商丘市金融精準扶貧貸款餘額達到65.94億元,支持和帶動建檔立卡貧困人口8.79萬人。

貨幣金銀服務持續進步。不斷提升發行基金調撥管理水平,確保全市現金供應。恢復設立永城市支行發行庫,增強縣域現金服務能力。加強人民幣流通管理,提高流通中人民幣整潔度。建立反假貨幣長效機制,實行人民幣冠字號碼查詢,有效堵截誤收誤付假幣。

黨的十八大以來,人民銀行商丘市中心支行高度重視貨幣信貸政策在轉方式、調結構中的積極作用,認真執行調整準備金率、存貸款基準利率的有關規定,注重綜合運用再貸款、再貼現工具,強化窗口指導,優化信貸結構,推動金融創新,加大「三農」、民營和小微企業支持力度,服務經濟高質量發展。2012至2018年,該行累計投放政策支持再貸款135.54億元、辦理再貼現13.48億元,有效擴大銀行機構的可用信貸資金,加大民生領域和重點薄弱環節支持力度。2019年8月底,商丘市金融機構本外幣各項貸款餘額達到1920.18億元,較上年同期增加335.68億元,同比增長21.19%,增量、增幅分居全省第3位、第1位。

上世紀80年代,人民銀行商丘市中心支行主要運用再貸款和對金融機構的貸款限額管理進行調控。90 年代以後, 貨幣政策工具不斷豐富,存款準備金、再貸款、利率、再貼現等成為調控的主要手段。2012年以來,人民銀行逐步建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,調控的科學性、前瞻性、有效性得到明顯提升。

徵信體系不斷完善。組織全市銀行接入徵信系統,做好信用信息採集,加強徵信監督管理,深化徵信知識宣傳,維護信息主體合法權益,增強社會公眾信用意識。推廣應收賬款融資服務平台,做好動產融資服務,至2019年7月底,全市累計註冊平台用戶379戶,融資交易306筆93.42億元。

70年來商丘市金融業的跨越式發展,將激勵人民銀行商丘市中心支行全體幹部職工,不忘服務實體初心,牢記金融人使命,繼續紮實做好各項工作,堅定不移支持好服務好全市經濟社會發展,為奮力譜寫中原更加出彩商丘新篇章貢獻央行力量。

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